De Omgevingsdienst Haaglanden wenst de mogelijkheid te onderzoeken van een geconcretiseerd schillenmodel voor de Utrechtsebaan, met zijn specifieke omgevingskenmerken. De Utrechtsebaan wordt gekenmerkt door intensieve bebouwing met kantoor- of publieksfuncties direct langs en over de weg. Dat betekent dat het transport van gevaarlijke stoffen plaatsvindt door een omgeving waar hoge personendichtheden voorkomen. Kortom de externe veiligheid is hier een belangrijke omgevingskwaliteit.